Condizionalità 2024

Che cos'è la Condizionalità?
La "Condizionalità" è un insieme di regole per la gestione dell'azienda agricola che gli agricoltori devono seguire, pena la riduzione e/o l'annullamento degli aiuti comunitari per i regimi di contributo sottoelencati.

La normativa relativa alla Condizionalità impone il rispetto di alcune condizioni in materia di clima e ambiente, salute pubblica e salute delle piante e benessere degli animali indicate come criteri di gestione obbligatori (CGO), che discendono da regolamenti e direttive comunitarie, e buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA), che comprendono un insieme di regole definite dallo Stato Membro.

A livello nazionale la normativa di riferimento è il DM del MASAF n. 0147385 del 9/03/2023, avente ad oggetto “Disciplina del regime di condizionalità e dei requisiti minimi relativi all’uso di prodotti fertilizzanti e fitosanitari e al benessere degli animali ai sensi del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 e individuazione del termine ultimo per la presentazione delle domande di aiuto per lo sviluppo rurale”, così come modificato dai seguenti decreti del MASAF: DM n. 96279 del 27 febbraio 2024 e dal DM n. 101344 del 29/02/2024.

A livello regionale la normativa di riferimento è la DGR XII/2190 del 15/04/2024 “PAC 2023-2027 - Regime di condizionalità per l’anno 2024: Determinazione dei Criteri di Gestione Obbligatori e delle Buone Condizioni Agronomiche ed Ambientali, ai sensi del Reg. (UE) 2021/2115 e del Reg. (UE) n. 1306/2013” che norma per l’anno 2024 l’applicazione della condizionalità rafforzata in Lombardia.

La DGR XII/2190 del 15/04/2024 prevede 6 allegati:
- Allegato 1 – Elenco CGO e BCAA ai sensi del Reg. (UE) 2021/2115 (Condizionalità Rafforzata)
- Allegato 2 – Elenco CGO e BCAA ai sensi del Reg. (UE) n. 1306/2013 (Condizionalità)
- Allegato 3 – Elenco delle Zone di Protezione Speciali (ZPS) delle Aree Natura 2000, comprensivo dei relativi Enti gestori e dei riferimenti alle misure di conservazione e ai piani di gestione approvati
- Allegato 4 – Elenco dei Siti di Importanza Comunitaria (SIC)/Zone Speciali di Conservazione (ZSC), comprensivo dei relativi Enti gestori e dei riferimenti alle misure di conservazione e ai piani di gestione approvati
- Allegato 5 – Elenco dei comuni ricadenti totalmente nelle Zone Vulnerabili ai Nitrati (ZVN), elenco dei comuni ricadenti parzialmente nelle Zone Vulnerabili ai Nitrati (ZVN) ed elenco dei comuni ricadenti nelle ZVN ove è vietato l’utilizzo dei fanghi di depurazione
- Allegato 6 – Elenco dei corpi idrici monitorati e relative ampiezze delle fasce inerbite in funzione dello stato chimico ed ecologico: Reg. (UE) n. 1306/2013 (BCAA 1) e Reg. (UE) 2021/2115 (BCAA 4)

A - A chi si applica la Condizionalità rafforzata (Reg. 2021/2115) nell’anno 2024?
In Lombardia si applica ai beneficiari di:
A.1) pagamenti diretti a norma del Titolo III, capo II “Tipi di intervento sotto forma di pagamenti diretti”, del Regolamento (UE) 2021/2115
A.2) pagamenti annuali ai sensi dell’art. 70 “Impegni in materia di ambiente e di clima e altri impegni in materia di gestione” del Regolamento (UE) 2021/2115 (Interventi SRA)
A.3) pagamenti annuali ai sensi dell’art 71 “Vincoli naturali o altri vincoli territoriali specifici” del Regolamento (UE) 2021/2115 (Intervento SRB01)

B- A chi si applica la Condizionalità ai sensi del Reg. (UE) n. 1306/2013 nell’anno 2024?
In Lombardia si applica ai beneficiari di:
B.1) pagamenti relativi a OCM vino ai sensi degli articoli 46 del Reg. (UE) n. 1308/2013 finanziati esclusivamente con i fondi relativi a tale programmazione;
B.2) premi annuali previsti dall'articolo 21, paragrafo 1, lettere a) "Forestazione e imboschimento" (Operazione 8.1.02 del PSR 2014-2022)
B.3) premi annuali previsti dall'articolo 28 "Pagamenti agro climatico ambientali" del Reg. (UE) n. 1305/2013 (Operazioni della sottomisura 10.1 del PSR 2014-2022) premi annuali previsti dall'articolo e 29 "Agricoltura biologica" del Reg. (UE) n. 1305/2013 (Misura 11 del PSR 2014-2022)
B.4) premi annuali previsti dall'articolo 36 lettera a) "Misure intese a promuovere l'utilizzo sostenibile dei terreni agricoli" punto iv) "pagamenti agroambientali" del Reg. (UE) n. 1698/2005 (Misura 214 del PSR 2007-2013)
B.5) premi annuali previsti dall'articolo 36 lettera b) "Misure intese a promuovere l'utilizzo sostenibile delle superfici forestali" punto i) "imboschimento di terreni agricoli" del regolamento CE n. 1698/2005 (Misura 221 del PSR 2007-2013)

NB – Per i beneficiari di cui al punto B che ricevono contemporaneamente pagamenti a superficie ai sensi del Reg. (UE) 2021/2115, si eseguono sia i controlli per il rispetto della Condizionalità rafforzata (vedi Allegato 1 - DGR n. 2190/2024) sia, in presenza di allevamenti, i controlli dei CGO6, CGO7, CGO8 e CGO9 relativi all’identificazione e registrazione degli animali (bovini, suini e ovicaprini) nonché le disposizioni per la prevenzione/controllo/eradicazione di alcune encefalopatie spongiformi trasmissibili (vedi Allegato 2 - DGR n. 2190/2024).
Qualora i beneficiari risultino inadempienti per la Condizionalità rafforzata, essi saranno soggetti al controllo della Condizionalità di cui Allegato 2 della DGR n. 2190/2024; in caso di mancato rispetto di tali obblighi si applicheranno le relative sanzioni ai sensi del Reg. (UE) n. 1306/2013.

Si fa presente che a livello europeo è all’analisi una proposta di regolamento volto a modificare il Regolamento (UE) 2021/2115 e il Regolamento (UE) 2021/2116 che potrebbe avere impatti sull’applicazione della condizionalità già a partire dal 1° gennaio 2024.
Qualora tale proposta venisse approvata, si provvederà, se del caso, ad adeguare la DGR n. 2190/2024.

In allegato
- DGR n. 2190/2024 e suoi allegati

Informazioni
Direzione Generale Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste:
Tiziana Laconi tel 02 6765 2584; email: tiziana_laconi@regione.lombardia.it
Michela Binda tel 02 6765 3768; email: michela_binda@regione.lombardia.it
Giovanni Ottaiano tel 02 6765 3138; email: giovanni_ottaiano@regione.lombardia.it